聚焦构建区域创新生态系统 南通市政协为“创新之都建设”献计献

2018-01-06  

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7月4日召开的市委常委会,听取了市政协常委会议《关于“集聚要素资源,构建区域创新生态系统”的建议案》主要内容汇报。市委书记陆志鹏在会上指出,市政协提交的建议案具有较强的指导性、针对性、可操作性,对于推进创新之都建设具有很好的借鉴意义。他要求,进一步聚力创新,加强制度建设,促进人才、金融、科技成果等创新要素在南通集聚,推进创新之都建设取得新的重大进展。

围绕中心工作 深入开展调研

创新是引领发展的第一动力。中央提出的五大发展理念,创新居于首位。省党代会将“两聚一高”作为主题,把创新提到前所未有的高度。我市第十二次党代会也明确提出,建设具有区域影响力的创新之都。

围绕市委、市政府工作重点,根据市政协委员和常委的建议,市政协从南通经济社会发展和创新工作的实际出发,决定将“集聚要素资源,构建区域创新生态系统”作为本届政协常委会的第一个议题。

为此,市政协成立由市政协主席会议统一指挥,分管副主席牵头,以文教卫体委员会为责任部门,文史委员会为配合部门,吸收部分有专长、有建议、有提案的常委和委员,以及市有关党派、团体、界别和政府部门同志参加的调研组,紧锣密鼓开展工作:

明确调研重点。对议题涉及内容进行反复学习,了解主要观点和相互联系,到有关部门征求意见,明确调研重点,并经主席会议审议通过。

组织委员献策。邀请选择参加本议题调研的政协常委参加相关调研活动,给住通全国、省政协委员以及全体市政协委员发出公开信,广泛征集真知灼见。

邀请专家座谈。4月18日,召开专家学者座谈会,邀请8位专家学者座谈交流;4月19日,召开部门及企业家座谈会,请市人才办、发改委、教育局、科技局等部门和单位通报我市关于创新生态系统建设方面的情况、存在问题及建议,并听取8位企业家的意见建议。

广泛开展调研。4月上中旬到海安县、海门市、通州区(国家级高新区)、南通经济技术开发区调研;6月14日,结合主席会议视察,到崇川区调研。

外出学习考察。5月10日至12日到深圳宝安区学习考察,5月17日至18日到南京、苏州学习考察,6月12日到上海张江高科技园区学习考察……

集纳多方智慧 精心修改完善

5月底,《建议案》(草案)形成。

市政协主席黄巍东牵头召集了10多次分类碰头会,听取各方对《建议案》(草案)的意见建议。他要求,进一步修改完善《建议案》(草案),把情况摸得更清、问题找得更准、建议提得更实。

调研组向政协委员、专家学者、相关部门广泛征求意见,集纳多方智慧,充分反映到《建议案》(草案)中。6月19日,《建议案》(草案)经市政协十二届五次主席会议审议后,,调研组又寄发给全体市政协常委、各县(市)区政协主席、经济界和科技科协界的全体委员、市有关部门及有关人士,力求进一步提升《建议案》(草案)的质量。

6月28日,市政协召开十二届二次常委会议,审议通过《关于“集聚要素资源,构建区域创新生态系统”的建议案》。会上,九三学社南通市委员会、住海安县市政协委员联系小组,市政协常委陆建新、姚晓兰,市政协委员陆一飞等围绕协商议题,从不同角度,对推动我市构建区域创新生态系统作了发言。

市委常委、组织部部长、统战部部长冯军,市政府副市长徐新民应邀出席会议。他们对市政协调研协商成果和委员发言给予高度评价,并代表市委、市政府表示将认真研究市政协的意见建议,充分吸收和采纳协商成果。

突出问题导向 提出务实建议

《建议案》提出,创新生态系统是企业、人才、科技、金融、载体平台、体制机制和社会环境等要素齐全、依存共生、充满活力的良性循环系统。构建创新要素高度集聚,创新智慧竞相迸发,创新力量充分涌流,创新能力全面提升的区域创新生态系统,已成为地区持久发展的核心竞争力所在。

在客观分析我市构建区域创新生态系统条件和现状的基础上,《建议案》突出问题导向,针对我市创新载体亟须升级、创新主体不够活跃、创新政策有待优化、创新环境还需改善等方面,从打造“创新城区”,争当创新发展策源地;突出企业主体,筑牢创新发展新根基;注重政策引导,增强创新发展驱动力;完善服务环境,构建创新发展“强磁场”等4个方面提出15条具体建议。

除此之外,《建议案》还以上海张江为例,编制出南通与张江的政策环境以及商务、生活、生产成本对比表,直观反映南通在集聚创新要素方面的比较优势和不足之处。

“以前提创新大多说‘科技园区’,《建议案》提出的‘创新城区’很有意义”“与张江的对比表资料翔实、一目了然”……7月4日召开的市委常委会上,与会市领导们对市政协《建议案》给予高度肯定。

7月18日,《建议案》报送市委、市政府,市委副书记、市长韩立明对《建议案》给予了充分肯定,并责成分管副市长重点研处,对《建议案》中重要建议充分吸收和采纳。

市政协主席黄巍东表示,构建良好的区域创新生态系统,是一项长期而艰巨的任务,需要党委、政府、市场和广大创新主体协同发挥作用,需要在打造创新平台、集聚要素资源、推动协同创新等方面持续发力、久久为功。《建议案》提交之后,市政协将继续积极作为、跟踪推进。他号召全体市政协常委、委员带头弘扬创新文化,主动服务创新发展,勇当创新创业的推动者和实践者,为南通加快建设“创新之都”贡献智慧和力量。

  • 2018-01-06 网络整理